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兰 州 市
日期:2019-05-22 17:18 来源:兰州市政府办公室 浏览次数: 视力保护色:

  【现任主要领导】

  甘肃省委常委、兰州市委书记、兰州新区党工委第一书记(兼):李荣灿

  中共兰州市委副书记,兰州市人民政府市长,兰州新区管理委员会第一主任(兼):张伟文

  【基本情况】

  兰州是甘肃省省会,位于祖国西部三大高原交汇处,是全省的政治、经济、文化中心。兰州地处黄河上游、甘肃省中部及我国陆域版图的几何中心,是西陇海兰新线经济带的重要支撑点和辐射源,也是新亚欧大陆桥通往中亚、西亚和欧洲的国际大通道和陆路口岸。市区东西黄河穿城而过,南北群山环抱,属中温带大陆性气候。兰州现辖城关、七里河、西固、安宁、红古5个区和永登、榆中、皋兰3个县以及国家级兰州新区、高新技术开发区和经济技术开发区,有14个乡、47个镇、54个街道办事处,市域总面积1.32万平方公里。截止2018年末,全市常住人口375.36万人,户籍人口328.47万人,户籍城镇人口231.25万人,占70.4%,共有汉、回、满、藏、东乡、裕固等56个民族。2012年,国务院批复设立西北地区第一个国家级新区——兰州新区,并明确提出,要把建设兰州新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措,增强兰州作为西北地区重要中心城市的辐射带动作用。

  【国民经济】

  2018年兰州市实现生产总值2732.94亿元,比上年增长6.5%。其中,第一产业增加值42.98亿元,增长6%;第二产业增加值737.98亿元,增长4.9%;第三产业增加值1751.97亿元,增长7.4%。三次产业结构比为1.57:34.32:64.11。按常住人口计算,人均生产总值73042元,比上年增长5.8%。实现非公经济增加值1254.4亿元,比上年增长8%,占生产总值的45.9%。实现社会消费品零售总额1352.1亿元,增长7.4%。完成一般公共预算收入253.32亿元,同比增长8.87%。一般公共预算支出465.68亿元,同比增长11.35%。兰州新区固定资产投资增长19.5%;生产总值达到169.46亿元,增长9.8%,正在成为全市经济发展新的增长极。高新区、经济区生产总值分别达到257.73亿元和255.16亿元,分别增长6.5%和8.7%。

  【农业生产】

  2018年,实现一产增加值42.98亿元。农作物播种面积238.99万亩,其中粮食作物播种面积117.29万亩,蔬菜种植面积77.92万亩,药材种植面积11.78万亩,粮食总产量29.77万吨,其中夏粮产量9.65万吨,秋粮产量20.12万吨;蔬菜产量116.92万吨;药材产量3.17万吨;瓜类产量11.89万吨。

  【产业升级】

  2018年,全市产业结构持续优化,第三产业比重首次超过60%,较2015年提高2.46个百分点。一是企业出城入园有序推进。全市107户出城入园企业61户已建成,22户正在建设,进展顺利,其余24户企业出城入园工作正在积极推进中。二是战略性新兴产业发展较快。29户企业入围全省战略性新兴产业骨干企业,占全省总数的50%,科天化工、正威铜加工、四联光电等重点企业产能正在积极形成和逐步扩大。实施中小企业新三板挂牌行动计划,累计18户企业实现挂牌上市,累计完成融资132.86亿元,有效解决了部分成长性好、发展潜力大的中小企业融资难问题。三是现电子商务发展势头良好。支持本地电商平台线上线下融合发展,拓宽消费供给渠道。截止2018年底,本地重点电商平台达到60家,实现交易额35亿元,O2O线下服务网点、体验店、便民服务店达到500家,实现销售额10亿元;高新区电子商务孵化大厦、西固区丝路电商产业园等电商园区建设初具规模。全市电商交易规模达到1300亿元,同比增长25%。四是循环经济发展不断加快。高新区、经济区等6个省级以上园区循环化改造已经全部完成,37个循环化改造项目均已建成,培育兰石集团等省级循环经济示范企业30户。“城市矿产”示范基地加快建设,9.9万吨废旧铝深加工、报废汽车拆解等6个项目已建成。五是现代物流业加快发展。2018年我市被商务部列为流通领域现代供应链体系试点城市,组建设立“供应链产业联盟”。出台《城乡高效配送行动计划工作方案》,积极推广物流领域标准化建设,全年物流总额增长9.6%。六是文化旅游业发展较快。兰州老街等65个项目进展顺利,兰州创意文化产业园入驻企业175家。出台《兰州市文化旅游产业专项资金管理办法》等政策,并按照相关规定完成2017年和2018年市级文化旅游产业专项资金补助项目补助工作。对符合条件的44个项目予以扶持,共补助资金916万元。2018年,兰州市累计接待国内外游客6721.9万人次,同比增长23.7%,实现旅游总收入594.1亿元,同比增长30.13%,总量分别为全省的22.26%、28.84%,均居全省第1位,增速分别占全省第8位、第9位。七是非公经济活力加快释放。出台了进一步优化营商环境、构建“亲”“清”政商关系、弘扬优秀企业家精神等一系列配套政策措施,2018年,全市各级市场监管部门累计登记各类市场主体已达31.5万户,233户规上工业民营企业,完成增加值87.4亿元,同比增长16.3%;民营企业完成税收144亿元,占全部税收比重36.74%;全市非公经济增加值占GDP比重为45.9%;有26家民营企业在主板、新三板上市,有21家企业入围甘肃民营“3个50强”。出台了“扶持小微企业创业信用贷款”、“中小微企业互助担保贷款”、“税易贷”等多种贷款政策。累计创建国家、省市级中小企业服务平台78家,培育省级“专精特新”中小企业10家;组织开展系列政策宣传活动120余次,专题播报中小企业公共服务平台12期;推荐方大炭素、和盛堂药业等10户企业被省政府评为全省促进非公经济发展先进集体,亚太集团、西脉记忆合金等12户企业被评为兰州市“民营示范企业”。九是节能减排财政政策综合示范城市创建工作成效显著。通过三年努力,我市顺利通过国家总体考核验收,在全国12个示范城市中位居前列,共争取到中央补助资金15亿元、省级奖励资金1.2亿元。节能减排五项指标均超额完成,五大类29个典型示范项目完成投资147.81亿元,超计划51.37%;出台了阶梯电价、阶梯水价等23项配套政策,全面推广17项;建立实施了排污权交易、生态保护补偿等54项机制,大范围推广32项。

  【项目建设】

  2018年,全市固定资产投资增长12.11%。一是项目管理制度不断健全。制定实施了兰州市《政府投资管理办法》《重大建设项目稽察办法》《政府和社会资本合作管理办法》《市级PPP项目引导资金管理办法》《项目建设考核办法》《重大项目前期经费管理办法》等一系列规章制度。二是项目服务水平不断提升。开展了项目前期准备工作攻坚战和“千企万商大走访”活动。同时,创新项目团队化服务模式,制定了《兰州市组建项目建设管理团队办法》,组建市、县级项目团队383个。2018年,新建项目开工率达到90%以上,续建项目复工率5月份就达到了100%,均为历史新高;投资项目清单、重大建设项目清单、前期工作项目清单在全省年度考核中位列第2。三是重点项目建设加快推进。筛选了100个市列重大项目,总投资4098.7亿元,全年完成投资510亿元。2018年中央预算内项目开工60个,完成投资7.2亿元。截止2018年底,全市PPP项目动态储备库储备项目64个,总投资1333亿元。四是招商引资成效显著。全力推进“招商引资百日大会战”,制定实施了《兰州市进一步加强招商引资工作指导意见》,全年新引进招商引资项目667个,到位资金753.47亿元,增长7.4%。成功举办第24届兰洽会,签约项目109个,签约总额790.75亿元,占全省签约总额的40%以上,项目开工率77.06%,资金到位率24.37%。新引进“三个500强”企业6家,项目支撑发展作用不断增强。

  【城市建设】

  编制并获批实施第四版城市总体规划,城市建设跳出河谷、拉开框架,东部科技城等片区融入城市建设范围。中心城区控制性详细规划和乡镇总体规划实现全覆盖。城市规划展览馆建成开馆。西客站、兰新高铁和中川城际铁路建成运营,铁路交通跨入高铁时代。轨道交通1号线一期工程完成投资194.59亿元,打通国内首条下穿黄河地铁隧道,全线20座车站已建成19座车站,全线联调联试工作基本完成,预计2019年 6月底开始试运营。轨道交通2号线一期工程全线已开工,累计完成投资23.67亿元。构建城市“139”骨干路网体系,南环路、北环路建成通车,西行线、五〇四厂立交桥和雁白黄河大桥建成通车。开通公共自行车租赁系统和黄河水上公交。开工建设保障性住房已累计约39.5万套,其中:建设经济适用房203944套;建设限价商品房4705套;累计开工建设公共租赁住房117个项目,30540套(其中廉租住房57个项目,19040套;公共租赁住房60个项目,11500套);累计实施棚户区(城中村)改造项目200个、改造户数15.64万户。全面整治黄河两岸违法建设、环境卫生和各种经营场所,建成健身步道15.285公里(含公园),公共自行车道(试验段)0.65公里,黄河风情线环境面貌明显提升。改造提升五泉山、白塔山、兰山、雁滩和金城5大公 园,新建马拉松主题公园、雁滩湿地公园、黄河湿地公园,新增城市绿地514公顷。实施黄河兰州城区段南北两岸排污口(污水溢流口)截流整治、雁滩地区污水管网完善及南河道截流工程,完成污水“全收集全处理”工程,污水处理率达到96.70%。统筹实施餐厨垃圾、生活垃圾、建筑垃圾处理等项目建设,兰州丰泉垃圾焚烧发电项目(中铺子垃圾焚烧发电厂)一期正式并网发电。改造“三不管”楼院395个(不含加装电梯的楼院),基本完成“上大压小”长输供热干线工程,建成供热主管道47公里,改造供热老旧管网130余公里。实施北滨河路DN1200供水管线工程2.7公里,城市供水普及率达95.60%。城市道路机械化清扫率由30%提高到90%。推进“数字城管”向“智慧城管”转型。强化城市应急管理体系建设,建成15个应急避难场所。在全国率先开展政府环境审计试点工作,环境能源交易工作走在全国前列。

  【对外开放】

  对外开放基础不断夯实。通道物流产业开局良好,制定了《兰州市通道物流产业发展专项行动计划》和《国际陆海贸易新通道建设推进计划(2018-2020年)》,为通道物流产业发展提供了有力支撑。进口冰鲜水产品、进境水果指定口岸和进口肉类指定查验场建成并投入运营,汽车整车进口口岸获国务院批准,进口粮食指定口岸已建成并通过兰州海关预验收。依托兰州铁路口岸,“兰州号”国际货运班列实现常态化运营,2018年共发运174列,货重12.09万吨,货值3.71亿美元。国际陆海贸易新通道自2017年9月首发以来,共发运国际货运班列30列,货重2.57万吨,货值3.84亿元。我市被国务院列为全国跨境电商综试区。新区综保区跨境电商监管中心、中川北站铁路口岸跨境电商监管中心、三维跨境电商服务平台正式运营,跨境电商监管场所首单通关,实现了全省跨境电商交易零的突破。建成众聚优品跨境020精品体验馆、新区综保区进口商品批发中心等进口商品城(店),全市跨境电商直营店实现销售额1.9亿元。利用外资质量进一步提升。2018年新设立5家外商投资企业,其中2家属环保产业,1家属新能源产业,表明我市外商投资产业结构正在加快向战略新兴产业转型升级,也反映了我市利用外资的良好发展趋势。大力开拓国际市场。2018年首次以主宾城市的身份参加“东盟(曼谷)中国进出口商品博览会”,达成10多个合作意向;组织122家企业(单位)参加了首届中国国际进口博览会,签订采购项目44项。组织200多家企业共参加20多个国际国内展会。加强国际产能合作,中德产业园和中韩产业园加快建设,中欧产业园、马来西亚清真产业园和中尼产业园加快实施。成功举办“一带一路”中国(兰州)国际跨境电商物流大会,荣获“一带一路”建设突出贡献奖。举办了丝绸之路经济带(兰州新区)发展高层论坛、丝绸之路经济带智库论坛、国际清真科技产业发展论坛等系列节会,营造了积极参与丝绸之路经济带建设的浓厚氛围。人文交流合作不断深化。在全国省会城市中率先加入上海合作组织睦邻友好委员会。开辟首尔、曼谷、迪拜、第比利斯、圣彼得堡等国际航点16个。与日本秋田市、美国阿尔伯克基市、俄罗斯奔萨市、乌兰乌德市、尼泊尔加德满都市、美国坦帕市等36个城市缔结友好城市关系和交流合作城市关系。大型舞剧《大梦敦煌》受邀参加意大利“艾米莉亚•罗马涅”艺术节开幕演出。大型舞剧《大梦敦煌》受“第66届卢布尔雅那音乐节”的邀请到斯洛文尼亚的首都卢布尔雅那CankarjevDom文化中心成功演出。兰州歌舞剧院受邀赴日参加大型中日交流活动——“2018中国节”。举办了“第六届”兰州国际鼓文化艺术周暨第七届兰州国际民间艺术周。开展“美丽兰州2016丝绸之路文化旅游年”主题宣传活动,成功举办丝绸之路国际旅行商大会、丝绸之路国际旅游产品展览会等系列活动。

  【科技教育】

  2018年全市登记科技成果781项,比上年减少1项。其中,基础理论成果279项,应用技术成果467项,软科学成果35项。全年获得奖励175项,比上年增长33项。专利申请受理10708件,比上年减少37.41%;授权专利5206件,增长22.67%;授予发明专利893件,减少1.54%。全年共签订技术合同4011项,减少17.82%;技术合同成交金额62.86亿元,增长11.97%。全市研究生教育招生1.38万人,比上年增长16.31%,在校研究生3.79万人,增长11.32%;普通高等教育招生18.01万人,增长8.58%,在校学生53.44万人,增长5.57%。中等职业教育招生1.12万人;普通高中招生1.98万人;初中学校招生3.36万人;普通小学招生4.17万人;幼儿园在园幼儿11.98万人;特殊教育招生251人。

  【人民生活】

  2018年全年城镇居民人均可支配收入35014元,比上年增长8.3%;城镇居民人均消费性支出26130元,比上年增长8.55%;城镇居民家庭恩格尔系数(即居民家庭食品消费支出占家庭消费支出的比重)为28.4%。农村居民人均可支配收入12368元,比上年增长9.4%;农村居民人均生活消费支出9697元,同比增长2.7%;农村居民家庭恩格尔系数为32.3%。基本建立覆盖城乡的社会保障体系,城乡居民基本养老保险基础养老金提高到123元。2018年,城乡低保补助分别提高7.6%和6.3%,城镇居民基本医疗保险补助提高到420元。

  【就业与社会保障】

  2018年,全年城镇新增就业9.48万人,实现劳务输转30.7万人,创劳务收入75.6亿元。2018年年末全市参加城镇职工基本养老保险人数为83.7万人,比上年末增长9.7%;参加城镇职工基本医疗保险人数为98.7万人,增长6.1%;参加城镇居民医疗保险人数为214.9万人,下降2.2%;参加失业保险人数为56.8万人,增长0.1%;参加工伤保险人数为61万人,增长10.7%;参加生育保险人数为58.6万人,增长6.7%;城乡居民社会养老保险参保人数为75万人,增加2.9%。

  【扶贫攻坚】

  扎实开展精准扶贫、精准脱贫。农业特色富民产业提质增效明显,高原夏菜、中药材、玫瑰、百合和规模养殖等特色产业发展壮大,截止2018年底,市级以上农业龙头企业达到169家,农民专业合作社达到5384家;农村环境发生历史性变化,全市共有农村公路3082条9929.7公里,建制村实现100%通硬化路;全市累计建成农村集中式供水工程200处,分散式水窖3915眼,实际解决农村107.43万人饮水问题,农村饮水安全覆盖率达到了100%。完成74座大中型泵站改造;建成省级美丽乡村示范村65个、市级美丽乡村示范村92 个;改造全市农村危房7.1万户。2016年新建标准化卫生室45个、2016年底实现全市文化服务中心全覆盖。

  【环境保护】

  2018年,兰州市环境空气质量总体平稳改善,达标天数222天,在剔除沙尘天气影响后,达标率为69.8%;全年无人为因素导致的重度以上污染天气发生,年度排名稳定退出全国十大重污染城市行列。

  【社会事业】

  2018年底,全市共有文化馆9个(不含省级),公共图书馆9个(不含省级),博物馆(含纪念馆) 28个(不含省级),国有艺术表演团体2个(不含省级)。广播和电视综合人口覆盖率分别为99.65%和99.1%,均比上年提高0.01个百分点。全市共有卫生机构2211个,其中医院、卫生院192个,妇幼保健院(所、站)10个,专科疾病防治院(所、站)2个,社区卫生服务中心(站)249个。医院、卫生院拥有床位28009张,比上年增长5.34%。全市医疗卫生机构卫生技术人员36775人,增长1.91%。其中执业医师和执业助理医师13133人,增长6.31%;注册护士17112人,增长6.59%。


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