甘肃省人民政府办公厅关于2017年1—6月全省
城镇棚户区及农村D级危房改造、污水处理厂
运营达标和生活垃圾无害化处理设施
建设突破行动进展情况的通报
日期:2017-08-11 12:06 来源:省政府办公厅 浏览次数: 视力保护色:

甘政办函〔2017〕53号

 

各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位:

  为督促各市县政府切实履行城镇棚户区改造、农村D级危房改造、污水处理厂运营达标和生活垃圾无害化处理设施建设突破行动主体责任,创新思路,强化措施,加大工作力度,加快工作进度,经省政府同意,现将有关工作进展情况通报如下:

  一、城镇棚户区改造进展情况

  2017年全省城镇棚户区改造和保障性安居工程建设目标是:实施棚户区改造166198套,棚户区改造基本建成80057套,公共租赁住房基本建成7522套;2013年底前政府投资建设的公租房,2017年底前分配率达到90%;2014年政府投资建设的公租房,2017年底前分配率达到90%。

  (一)城镇棚户区改造开工建设情况。截至6月底,全省棚户区改造开工110922套,开工率为66.7%;棚户区改造基本建成55307套,占年度目标任务80057套的69.1%;公共租赁住房基本建成5500套,占年度目标任务7522套的73.1%。张掖、嘉峪关、兰州3市棚户区改造开工率已超过80%,武威、定西、临夏、陇南4市州开工率未实现时间任务双过半,其中临夏州为20%、陇南市为5.3%。白银、天水、金昌、酒泉、嘉峪关5市棚户区改造基本建成任务完成率超过80%,临夏、陇南、平凉3市州棚户区改造基本建成任务完成率不足20%。兰州、张掖、天水3市公共租赁住房基本建成任务已全面完成,武威市公共租赁住房基本建成任务完成率不足30%。(详见附件1)

  (二)政府投资公租房完成分配情况。截至6月底,全省2013年底前政府投资公租房完成分配273910套,分配率为97.2%;2014年政府投资公租房完成分配39204套,分配率为79.3%。各市州2013年底前政府投资公租房分配率均达到90%以上。张掖、天水、嘉峪关、甘南、陇南、武威6市州2014年政府投资公租房分配率达到85%以上,白银、平凉、临夏3市州2014年政府投资公租房分配率不足70%。(详见附件2)

  (三)政府购买棚改服务融资贷款情况。截至6月底,全省政府购买棚改服务融资贷款累计授信(审批)919.71亿元,其中:国开行累计贷款授信803.04亿元,签订合同472.289亿元,发放贷款295.25亿元;农发行累计审批贷款116.67亿元,发放贷款78.27亿元。国开行贷款支持政府购买棚改服务方面,兰州、庆阳、平凉、天水4市进度较快,分别获得授信409.69亿元、120.48亿元、59.8亿元、47.95亿元。农发行贷款支持政府购买棚改服务方面,天水、武威、兰州、庆阳4市进度较快,分别获得审批26.6亿元、23.7亿元、20.8亿元、15亿元。(详见附件3)

  (四)保障性安居工程资金使用情况。2017年,中央、省级已下达保障性安居工程补助资金34.58亿元。截至6月底,全省保障性安居工程中央和省级资金实际支付率为61.1%。共有7个市州资金支付率高于全省平均水平,分别是嘉峪关99.85%、金昌97.82%、酒泉86.79%、天水82.41%、甘南75.51%、平凉66.41%、兰州62.23%;其他7个市州低于全省平均水平,分别是武威59.01%、张掖45.14%、庆阳29%、陇南28.74%、白银22.5%、定西10.35%、临夏8.89%。

  (五)保障性安居工程审计发现问题整改情况。截至6月底,全省保障性安居工程审计发现问题整改完成率为73.3%,其中:陇南43.1%、酒泉61.4%、定西65%、张掖65.5%、金昌70%、白银70.3%、嘉峪关73.3%、天水76.9%、平凉78.6%、武威80.2%、临夏80.9%、兰州81.8%、庆阳96.1%、甘南96.4%。政府投资公租房空置超过1年共有13616套,已完成整改9710套、整改完成率为71.32%,白银、酒泉、武威、定西、嘉峪关、陇南等市尚有3906套未整改到位;因配套基础设施滞后已基本建成1年以上无法交付使用公租房1562套,已完成整改748套、整改完成率为47.89%,其余814套均属兰州市七里河区晏家坪公共租赁住房项目,尚在整改中。

  二、农村D级危房改造进展情况

  2017年全省确定实施农村危房改造任务10.8万户。截至6月底,全省已开工7.61万户、开工率70.8%;竣工3.9万户、竣工率36.2%。其中:庆阳市开工率超过80%,天水市、白银市、张掖市、陇南市、定西市开工率超过70%,兰州市、兰州新区、酒泉市、嘉峪关、甘南州市开工率均低于50%。(详见附件4)

  三、污水处理厂运营达标和生活垃圾无害化处理设施建设突破行动进展情况

  截至6月底,白银、天水、张掖、平凉、庆阳、定西、陇南、临夏、甘南等市州政府制定印发了本地区污水处理厂运营达标和生活垃圾无害化处理设施建设突破行动实施方案;武威市、酒泉市、兰州新区由建设部门制定印发了本地区污水处理厂运营达标和生活垃圾无害化处理设施建设突破行动实施方案;兰州市、嘉峪关市、金昌市污水处理厂运营达标和生活垃圾无害化处理设施建设突破行动实施方案正待政府审定。

  (一)实施污水处理厂达标运营突破行动进展情况。截至6月底,全省污水处理量为3852.77万立方米,平均负荷率69.45%,定西市、甘南州等地区污水处理厂运行负荷率仍低于60%,与突破行动任务目标差距较大;全省污水厂COD削减量为1.7万吨,达标率为99.59%(碌曲县因设备检修,致使该县污水处理COD、氨氮排放指标未全部达标);全省污泥产生量为41886吨、污泥处理量为41732吨,而红古区窑街、临潭县、迭部县、玛曲县、康县、正宁县、景泰县污水处理厂未按要求填报污泥产生量与处理量。

  全省污水配套管网建设任务已基本落实,截至6月底,全省共建成污水处理配套管网170.731公里,其中:兰州市14.269公里,金昌市3.3公里,嘉峪关市16公里,武威市2公里,平凉市17.25公里,张掖市35公里,庆阳市28.272公里,定西市20.74公里,临夏州27.9公里,兰州新区6公里,其他市州污水管网建设工程正在积极推进中。

  (二)实施生活垃圾无害化处理设施建设突破行动进展情况。兰州市中铺子生活垃圾焚烧发电厂于5月通过无害化评定,全省其他18座生活垃圾无害化处理设施评定申报工作正在进行中;嘉峪关市、武威市对库容饱和的生活垃圾卫生填埋场进行封场相关工作,并同步开展了生活垃圾处理设施的新建与扩建工作。

  (三)信息报送情况。截至7月10日,各市州均按时上报了《全国城镇污水处理管理信息系统》月报数据;除酒泉市外,其他市州均按时上报了突破行动月进展情况;秦州、麦积、清水、武山、武威、瓜州、玉门、环县、合水、岷县、徽县、和政、东乡、碌曲等县市区生活垃圾处理设施项目未纳入《全国城镇生活垃圾处理管理信息系统》,每月信息报送工作落实不到位。

  四、下一步工作要求

  (一)各市州政府要切实落实城镇棚户区改造、农村D级危房改造、污水处理厂运营达标和生活垃圾无害化处理设施建设突破行动主体责任,加快工作进度,落实资金拨付、专项贴息贷款,提高专项资金使用效率,加强监督管理、技术指导和日常巡查。造成资金滞留的,省建设厅、省财政厅要视情扣减相应资金。

  (二)各市州政府要进一步抓好保障性安居工程、农村危房改造审计查出问题整改工作,研究制定整改方案,靠实整改责任单位和责任人,明确整改时限,切实加快整改进度,确保全面整改到位。

  (三)国开行甘肃省分行、农发行甘肃省分行要继续加大政府购买棚改服务贷款支持力度,加快棚户区改造项目贷款审核和资金发放进度。

  (四)各市州政府要采取有效措施,切实提高保障性安居工程信息系统管理水平,加快录入保障性安居工程建设项目、房源分配和保障家庭等信息,按时填报《全国城镇污水处理管理信息系统》、《全国城镇生活垃圾处理管理信息系统》。

  (五)各市州政府要加强污水处理设施日常运营管理,加快管网建设进度,开展生活垃圾处理设施整治工作,严格执行排污许可制度及各类污水达标后才能进入污水处理厂配套管网的有关规定,积极推进污水再生利用和污泥无害化处置,确保污水处理设施持续稳定达标运行。

 

  附件:1.2017年1—6月全省棚户区改造和保障性安居工程进展情况

        2.截至2017年6月底政府投资公租房分配入住情况

        3.截至2017年6月底政府购买棚户区改造服务融资贷款进展情况

        4.全省1—6月农村D级危房改造进展情况统计表

 

                                                       甘肃省人民政府办公厅

                                                           2017年8月3日

  (此件公开发布)

 

附件1

 

2017年1—6月全省棚户区改造和

保障性安居工程进展情况

                                                                                单位:套、户  

地 区

棚户区改造新开工任务

棚户区改造基本建成任务

公共租赁住房基本建成任务

年度
任务

开工量

开工率

年度
任务

基本

建成量

基本

建成率

年度
任务

基本
建成量

基本
建成率

全省

166198

110922

66.7%

80057

55307

69.1%

7522

5500

73.1%

兰州

30502

25437

83.4%

5299

3377

63.7%

2000

2000

100.0%

白银

15067

9594

63.7%

2798

5413

193.5%

--

--

--

天水

21900

13223

60.4%

3586

6724

187.5%

1214

1214

100.0%

金昌

1890

1324

70.1%

1292

2101

162.6%

--

--

--

嘉峪关

3534

3229

91.4%

2107

1820

86.4%

--

--

--

酒泉

8537

4293

50.3%

4653

4415

94.9%

--

--

--

张掖

18220

16696

91.6%

7981

4402

55.2%

1258

1258

100.0%

武威

17368

8167

47.0%

16918

8215

48.6%

1842

448

24.3%

平凉

8801

4666

53.0%

6003

597

9.9%

1208

580

48.0%

庆阳

10832

7714

71.2%

10086

7516

74.5%

--

--

--

定西

4109

1898

46.2%

4699

3393

72.2%

--

--

--

临夏

2710

541

20.0%

2811

441

15.7%

--

--

--

甘南

20306

14011

69.0%

10945

6784

62.0%

--

--

--

陇南

2422

129

5.3%

879

109

12.4%

--

--

--

             备注:市州排名不分先后。

 
附件2

 
截至2017年6月底政府投资公租房分配入住情况

                                                                                  单位:套  

地区

2013年底前开工建设

2014年开工建设

2015年开工建设

总套数

已分配
套数

分配率

总套数

已分配
套数

分配率

总套数

已分配
套数

分配率

全省

281941

273910

97.2%

49417

39204

79.3%

26294

17751

67.5%

兰州

18970

18970

100.0%

1100

800

72.7%

1430

1030

72.0%

白银

27319

24826

90.9%

950

605

63.7%

657

110

16.7%

天水

28156

28156

100.0%

862

862

100.0%

476

276

58.0%

金昌

5398

5398

100.0%

7642

6205

81.2%

2232

1372

61.5%

嘉峪关

1474

1474

100.0%

226

214

94.7%

203

165

81.3%

酒泉

12299

12239

99.5%

4132

3221

78.0%

1856

31

1.7%

张掖

8113

8113

100.0%

1675

1675

100.0%

3313

2455

74.1%

武威

54961

53400

97.2%

18324

15830

86.4%

9945

8782

88.3%

平凉

16292

16152

99.1%

3894

2216

56.9%

1580

1025

64.9%

庆阳

10008

10008

100.0%

1016

790

77.8%

680

300

44.1%

定西

20098

19205

95.6%

610

473

77.5%

--

--

--

临夏

28772

26430

91.9%

5300

2885

54.4%

580

0

0.0%

甘南

43723

43723

100.0%

3400

3164

93.1%

2990

2033

68.0%

陇南

6358

5816

91.5%

286

264

92.3%

352

172

48.9%

              备注:市州排名不分先后。

 
附件3


截至2017年6月底政府购买棚户区

改造服务融资贷款进展情况

                                                                                单位:亿元  

地区

国开行棚改贷款进展情况

农发行棚改贷款进展情况

购买服务
授信额度

签订贷款
合同金额

实际发放
贷款金额

购买服务
审批额度

实际发放
贷款金额

全省

803.04

472.289

295.25

116.67

78.27

兰州

409.69

200.98

122.82

20.8

20.8

白银

14.49

12.59

5.4

0

0

天水

47.95

37.8

21.38

26.6

3.2

金昌

1.68

1.68

1.68

0

0

嘉峪关

34.35

26.92

15

8

2.4

酒泉

39.9

33.32

16.4

2.1

2.1

张掖

1.07

1.07

0.97

1.2

1.2

武威

32.9

12.6

9

23.7

20.04

平凉

59.8

52.322

36.223

12.57

11.93

庆阳

120.48

65.227

46.987

15

10.4

定西

17.45

16.44

9.09

4.5

4

临夏

7.88

4.34

3.3

0

0

甘南

0

0

0

2.2

2.2

陇南

15.4

7

7

0

0

                备注:市州排名不分先后。
 

附件4

全省1—6月农村D级危房

改造进展情况统计表

                                                                            单位:户、%  

县(市、区)

目标计划

开工

开工率

竣工

竣工率

全省合计

107468

76090

70.8%

38954

36.2%

兰州市

33

16

48.48%

3

9.09%

兰州新区

174

34

19.54%

10

5.75%

天水市

15908

12454

78.29%

6518

40.97%

白银市

5338

3750

70.25%

2253

42.21%

嘉峪关市

77

17

22.08%

3

3.90%

金昌市

273

153

56.04%

69

25.27%

酒泉市

897

447

49.83%

261

29.10%

张掖市

36

26

72.22%

9

25.00%

武威市

109

73

66.97%

27

24.77%

平凉市

6313

4256

67.42%

2194

34.75%

庆阳市

10156

8800

86.65%

3573

35.18%

定西市

23715

17059

71.93%

9110

38.41%

陇南市

23777

17313

72.81%

9370

39.41%

临夏州

16799

11354

67.59%

5494

32.70%

甘南州

775

338

43.61%

60

7.74%

                备注:市州排名不分先后。