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《甘肃省“十三五”行政机关公务员培训规划》访谈
访谈单位:“中国•甘肃”门户网站 访谈时间:2017-06-28 视力保护色:

  

  “中国•甘肃”门户网站:请谈谈《规划》制定的背景和意义。

  李杰:公务员培训是公务员队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。去年年底,国务院办公厅转发了人力资源社会保障部、国家公务员局《“十三五”行政机关公务员培训纲要》的通知,省委、省政府高度重视,按照国家要求,指导省人社厅、省公务员局起草了《规划》。起草过程中,我们在全面总结我省“十二五”行政机关公务员培训工作的基础上,多次征求了各市州和省直各单位的意见建议,提出了全省“十三五”行政机关公务员培训规划。《规划》的下发,对于进一步提高全省行政机关公务员队伍能力素质、推进行政机关公务员队伍建设具有重要意义。

  “中国•甘肃”门户网站:《规划》有哪些主要内容?

  李杰:《规划》共有六个部分,第一部分明确了“十三五”时期公务员培训的指导思想;第二部分提出了服务大局按需施训、以德为先提升素质、突出重点全员培训、改革创新力求实效、从严管理依法治训等六个方面基本原则;第三部分明确了坚定理想信念、恪守职业道德、坚持依法行政、提高施政能力、增强人文素养、拓宽业务知识等6个方面的具体任务;第四部分对完善培训制度、推进分类培训、抓好四类培训、开展“双基”培训、创新培训方式方法、加强培训基础建设提出了要求;第五部分为具体培训内容,按照公务员四类培训、跨省合作项目专题培训、东西部对口培训、全省公务员网络培训4个方面内容制定了20项培训项目,并对市州和省直单位培训工作提出了要求;第六部分对加强组织领导、保证经费投入、严格监督管理、强化培训管理者队伍建设提出了要求。

  “中国•甘肃”门户网站:“十三五”期间,我省行政机关公务员培训主要任务有哪些?

  李杰:“十三五”期间,我省行政机关公务员培训重点任务共有六个方面,一是经过培训引导行政机关公务员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是深入开展以“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”为主要内容的公务员职业道德培训。三是围绕到2020年基本建成法治政府的奋斗目标,加强中国特色社会主义法治道路、法治理论、法治体系等培训。四是紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标,加强新发展理念、供给侧结构性改革、创新驱动发展战略、循环经济、环境保护、安全生产、综治维稳、文化大省建设、“3341”项目建设工程、保密知识等方面的培训。五是有针对性地开展岗位必备知识培训,加强与业务工作密切相关的各种新理论、新知识、新技能的培训,。六是围绕提高公务员综合素质,广泛开展哲学、历史、科技、文学、艺术以及国防军事、外交、民族、宗教、环保、安全保密、政务公开、电子政务、心理健康等方面的培训,支持公务员参加公共管理硕士(MPA)专业学位教育学习。通过以上六个方面的培训任务,确保“十三五”期间,每人每年参加培训累计不少于12天或者90学时。

  “中国•甘肃”门户网站:目前,我省在公务员培训制度建设方面有什么新举措?

  李杰:公务员培训制度建设是一个长期的过程,目前我们积极探索建立符合甘肃公务员队伍建设实际的各项培训制度。一是建立培训需求调研制度,按照不同层级岗位的公务员需求研究制定培训方案,增强了培训的质量效益。二是强化公务员培训激励约束机制,将培训与考核、任职、晋升等环节紧密结合,督促公务员进行学习培训。三是建立健全培训档案,将参加脱产培训情况记入公务员年度考核登记表,参加2个月以上的脱产培训情况记入干部任免审批表。

  “中国•甘肃”门户网站:“十三五”期间,如何继续抓好公务员四类培训等重点培训项目?

  李杰:初任、任职、专门业务、在职培训是公务员法规定的四类培训,“十三五”期间,我们提出突出重点、解决难点、打造亮点。其中,初任培训将制定实施培训大纲,规范宣誓程序,对每年全省新招录公务员和新批参照公务员法管理的事业单位人员统一组织进行初任培训,每年计划培训2000人。任职培训按照统一管理、统一要求、分级培训的模式开展培训,省级公务员主管部门每年调训省直部门新晋升领导职务的公务员,其他新晋升领导职务的公务员按照干部管理权限由各地、各部门负责培训,确保新任职公务员在规定时间内接受培训,参训率达到100%。专门业务培训注重提高解决实际问题的能力,主要由省直各业务部门根据当前工作实际组织开展,省级公务员主管部门对专门业务培训计划和完成情况进行督促检查。在职培训主要结合省委省政府的中心工作,灵活运用讲座、网络学习、以会代训、研究式学习等方式,围绕新发展理念、供给侧改革、一带一路、环境保护、依法行政、精准扶贫、重点内容开展。

  “中国•甘肃”门户网站:十三五期间,我省公务员培训较以往有哪些创新或者特点?

  李杰:十三五期间,在抓好公务员四类培训的基础上,一方面,我们加大了“双基”公务员(基层公务员和机关基础岗位公务员)培训的力度。实施基层公务员培训工程,重点加强县(市、区)、乡镇、街道和公共服务部门基层公务员培训,不断提高其依法行政、政策执行、服务群众、应急处置和维护稳定等本领。实施机关基础岗位公务员培训工程,以机关内设机构一般工作人员为重点,加强调查研究能力、沟通协调能力、文字表达能力等培训。根据不同地区、不同层次、不同岗位公务员实际,实行脱产培训与在职自学、现场培训与网络培训相结合,运用巡回宣讲、流动课堂等方式,推动优质培训资源向“双基”倾斜。要将“双基”公务员培训列入年度培训计划,确保“双基”公务员每人每年参加脱产培训不少于12天。另一方面,我们加大了“走出去”培训的力度。围绕省委省政府每年重点工作任务,我们计划每年与发达省份公务员局联合举办6-8个专题培训,根据不同培训主题选择具有特点优势的省份,通过借用发达省份的优质师资、精品课程、特色延伸课堂等教学资源,将发达省份的经验成果“打包”转化为公务员教育培训的鲜活教材,进一步拓宽我省公务员的工作思路,增强抓建设促发展的能力素质。

  “中国•甘肃”门户网站:对于当前公务员队伍中存在的少数公务员不作为、不会为、乱作为等问题,《规划》提出了哪些具体措施?

  李杰:《规划》聚焦当前公务员队伍中存在的少数公务员不作为、不会为、乱作为等问题,提出了有针对性的措施。一是强调加强理想信念和职业道德教育培训,催生愿为、想为、主动作为的内生动力。二是强调提升公务员施政能力,加强五大发展理念、供给侧结构性改革、创新驱动发展战略等培训,帮助公务员填补知识空白和能力弱项,提高专业化服务水平。

  “中国•甘肃”门户网站:下一步我们将如何抓好《规划》的贯彻落实?

  李杰:为贯彻实施好《规划》,我们有三个方面的打算:一是组织召开全省行政机关公务员培训工作会议,对“十三五”期间行政机关公务员培训工作进行全面部署。二是推进对《规划》的学习,增强做好公务员培训工作的使命感、责任感和紧迫感。三是加强督查。通过专题调研、座谈、经验交流、中期评估等方式,督促各市州各部门抓好贯彻落实,确保《规划》各项任务落到实处。

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