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《甘肃省人民政府办公厅关于推进线上线下互动
加快商贸流通创新发展转型升级的实施意见》访谈
访谈单位:"中国•甘肃"门户网站 访谈时间:2016-01-22 视力保护色:

  "中国•甘肃"门户网站:《实施意见》出台的背景是什么?

  王颖玲:近年来,移动互联网等新一代信息技术加速发展,技术驱动下的商业模式创新层出不穷,线上线下互动成为最具活力的经济形态之一,成为促进消费的新途径和商贸流通创新发展的新亮点。为进一步促进线上线下融合互动,加快我省商贸流通创新发展和转型升级,在深入学习研讨《国务院办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》基础上,结合我省发展实际,起草了我省贯彻落实的实施意见。

  "中国•甘肃"门户网站:《实施意见》在促进线上线下互动方面有哪些创新举措?

  王颖玲:一是创新商业模式。支持实体店利用互联网展示、销售商品和服务,提升线下体验、物流配送和售后等服务,加强线上线下互动,促进线上线下融合。同时,大力培育本地化电子商务平台,支持地方优势电子商务平台发展壮大。二是创新技术应用。主要是加快移动互联网、大数据、物联网、云计算、北斗导航、地理位置服务、生物识别等现代信息技术在认证、交易、支付、物流等商务环节的应用推广。三是创新产品服务。主要是鼓励企业利用互联网逆向整合各类生产要素资源,按照消费需求打造个性化产品。鼓励制造企业与第三方电子商务平台合作,利用电子商务优化供应链和服务链体系。

  "中国•甘肃"门户网站:《实施意见》在激活传统实体商业方面出台了哪些政策措施?

  王颖玲:一是在推进零售业改革方面。鼓励零售企业利用互联网技术推进店铺数字化改造,增强店面场景化、立体化、智能化展示功能,拓展全渠道营销。引导大型商场开办网上商城,培养专业线上导购人员,帮助不熟悉电商交易的顾客享受网购便利,促进消费升级,提升流通效率、服务质量和顾客忠实度。鼓励大型实体店不断丰富消费体验,增加餐饮、休闲、娱乐、文化等设施,由商品销售为主转向“商品+服务”并重。鼓励供销社等农业生产资料经销组织及企业发展电子商务,积极与我省县、乡、村三级电商服务体系合作,促进质优价廉的农业生产资料网络化销售。

  二是在加快批发业转型方面。鼓励传统商品交易市场利用互联网强化交易线上撮合、商品线下集散。推动中药材、百合、玫瑰、苹果、枸杞、花椒、核桃、大枣等特色优势农产品借助互联网开展网上大宗交易。鼓励传统批发企业积极利用全国知名网络批发平台,融入网上大市场。

  三是在转变物流业发展方面。深化物流信息资源互通共享,推动“互联网+”现代物流。加强大数据、物联网、云计算等先进信息技术在重大物流工程中的运用,建设智能化仓储体系、配送体系,提升物流信息化、标准化水平。大力发展以自助电子快递箱、智能快递站等为代表的智慧末端物流设施,提升自助设施的人性化体验和便捷性。

  四是在推进生活服务便利化方面。大力推动吃住行及旅游、娱乐等生活服务业在线化,支持住宿、餐饮企业开展在线订房、在线订餐服务。鼓励交通客运企业、旅游景点及文化演艺单位开展在线订票、在线订座、门票配送等服务。支持家政、洗染、维修、美发等行业开展网上预约、上门服务等业务。同时,鼓励省内电商平台,整合利用现有资源,发展社区电子商务,为居民提供便利化服务。

  五是在商务服务业创新方面。鼓励展览企业建设网上展示交易平台,支持互联网企业服务实体展会,打造网上交流对接平台,提高会展服务智能化、精细化水平。支持“兰洽会”借助互联网创新升级,开设线上展览展示专区,打造网上兰洽会。

  "中国•甘肃"门户网站:《实施意见》在推动农村电子商务和跨境电子商务等热点方面有哪些具体举措?

  王颖玲:在推进农村电子商务发展方面。首先要实施好我省国家电子商务进农村综合示范和省级电子商务示范县项目,促进互联网与农业农村融合发展。深入开展电商扶贫,建立完善的县、乡、村三级电子商务服务体系,促进农村消费模式升级,推动工业品、生产资料下乡和农产品进城。同时,引导电子商务企业与农村邮政、快递、供销、“万村千乡市场工程”、交通运输等既有网络和优势资源对接合作,对农村传统商业网点升级改造,逐步健全县、乡、村三级农村物流服务网络。大力推广农产品订单生产、互联网众筹、“生产基地+社区直配”等新模式。

  在推进跨境电子商务方面。支持省内企业利用电子商务开展对外贸易,加快建立适应跨境电子商务特点的政策体系和监管体系,提高贸易各环节便利化水平。鼓励传统制造和商贸流通企业利用跨境电子商务平台开拓国际市场。鼓励外贸综合服务企业为跨境电子商务企业提供通关、物流、仓储、融资等全方位服务。充分发挥我省驻外商务代表处作用,为企业开展跨境电子商务提供信息和服务。同时,积极利用兰州新区综合保税区、武威保税物流中心等海关特殊监管区开展跨境电子商务,打造甘肃向西开放“网上丝绸之路”,为消费者提供质优价廉的国外商品,满足消费者跨境消费需求。

  "中国•甘肃"门户网站:制定了哪些具体措施来保障《实施意见》顺利推进,取得实效?

  王颖玲:一是推进简政放权。根据线上线下互动特点,调整完善市场准入资质条件,加快公共服务领域资源开放和信息共享。简化市场主体住所(经营场所)登记手续,推进一址多照、一照多址、集群注册等住所登记制度改革,为连锁企业、网络零售企业和快递企业提供便利的登记注册服务。二是创新管理服务。建立与电子商务发展需求相适应的管理体制和服务机制,促进线上线下互动,充分发挥流通在经济发展中的基础性和先导性作用。三是加大财税支持力度。严格落实国家降税减负相关规定,对从事电子商务活动的企业,符合小微企业条件或经认定为高新技术企业的,履行必要程序后,可依法享受相关的税收优惠政策。加快推进“营改增”,逐步将旅游电子商务、生活服务类电子商务等相关行业纳入“营改增”范围。四是加大金融支持力度。支持线上线下互动企业引入天使投资、创业投资、私募股权投资,发行企业债券、公司债券、资产支持证券,支持不同发展阶段和特点的线上线下互动企业上市融资。支持商业银行、担保存货管理机构及电子商务企业开展无形资产、动产质押等多种形式的融资服务。五是规范市场秩序。建立健全电子商务信用记录,并纳入“信用甘肃”网站和“全国企业信用信息公示系统(甘肃)”共享交换平台,完善电子商务信用管理和信息共享机制。组织开展电子商务产品质量提升行动,每年评选表彰一批电子商务“诚信企业”、“明星网店”,促进合法经营,诚实守信。六是加强人才培养。认真落实《甘肃省电子商务培训工作方案》,鼓励各类企业、培训机构、大专院校、行业协会培养综合掌握商业经营管理和信息化应用知识的高端紧缺人才。七是培育行业组织。组织推动成立各级电商协会平台,加强电子商务协会建设,支持电子商务协会健康发展。

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